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欧盟COP28峰会的谈判立场公布

媒体：碳中和专委会作者：王挺
专业号：林森 2023/10/18 13:27:44

欧盟理事会周一举行了会议，最终决定了欧盟在今年在COP28峰会上的谈判立场。根据路透社消息，欧盟环境部长会议后发布的一份声明称：“理事会强调，向气候中性经济转型将需要在全球范围内逐步淘汰化石燃料，并在本十年内达到其化石燃料的使用峰值”。欧盟27个国家将倡导在2050年之前使能源部门摆脱化石燃料的重要性，并保留了逐步淘汰化石燃料时的措辞，但取消了任何有关能源生产有增无减（unabated)的提及和用词。（注意：在COP27成果中用的是：accelerate efforts to phasedown unabated coal power，其中包含unabated说法，澳门赌博现金网_澳门现金网-官网：成果可以点击文末阅读原文查看联合国COP官网文章）

该提案将寻求在全球范围内逐步淘汰化石燃料，并使其使用在本十年内达到峰值，为各国继续燃烧煤炭、天然气和石油留下了一个可腾挪的时间窗口。但需要注意的是，该立场的措辞不再使用（unabated)的措辞可能导致严重依赖煤炭、石油和天然气的国家失去碳捕获或碳消除的合法有效抵消机制。一些政府和非政府组织希望撤销“unabated”的标签，或者对碳捕获技术的使用附加严格的条件，以防止它们被用作继续燃烧化石燃料的理由。预计这个问题将在COP28上展开激烈争论，并且该主题一直是欧盟国家之间紧张辩论的源头。欧盟国家还呼吁到2030年逐步取消“低效”的化石燃料补贴，并表示如果世界要避免严重的气候变化，就不可能建立新的燃煤发电厂。

燃烧煤炭、石油和天然气会产生温室气体，被广泛认为是气候变化的主要原因。欧盟通常是联合国气候谈判中最雄心勃勃的谈判者之一，近200个国家在会上就应对全球变暖的努力进行谈判。即使在欧盟内部，丹麦、法国、德国、爱尔兰、荷兰和斯洛文尼亚等约10个国家希望达成一项更强有力的协议来逐步淘汰所有化石燃料。然而，类似数量的国家，包括保加利亚、匈牙利、意大利、马耳他和波兰，成功地主张了部分保留，目的是为那些减排技术有限的污染行业（例如化学品和水泥制造）保留了实际减排余地。

欧盟虽然对COP28立场已达成多数一致，但内部的不同态度反映出全球紧张局势不断升温。沙特阿拉伯已经阻止了在包括今年G20峰会在内的会议上就逐步淘汰达成共识，预计将在COP28峰会也会采取同样立场。反对全面淘汰的欧盟国家还包括不发达国家和澳门赌博现金网_澳门现金网-官网：发展澳门赌博现金网_澳门现金网-官网：家，毕竟并且在发展进度上，发达国家具备先发优势，而其他国家失去化石燃料的工业发展进程将严重受限，如果不给予澳门赌博现金网_澳门现金网-官网：实际补贴和技术支持全面淘汰化石燃料将不可能实现。

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